参加公务员招考，考上的一定都是公务员身份吗？对于这个概念，很多人想当然地以为答案当然是肯定的。然而，真相并非如此。很多人参加了公务员考试，身份却并不一定是公务员，而是“参照公务员管理的事业单位人员”。其实，每年国考或者省、市考招考两类人员，一类是公务员，另一类是参公人员。

 

　　那么，为什么公务员考试，招考的人员不全是公务员？原因在于，我国不仅有公务员机关，还有参照公务员管理的事业单位。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。为什么一部分事业单位要参照公务员管理呢？原因就在于，这部分事业单位具有公共事务管理职能。

 

　　那么，究竟什么是参公呢，参公是公务员吗？参公和普通公务员有什么区别呢？下面，天津公务员考试网小编就来为大家解答下这个问题。

 

　　参公是什么？

 

　　参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

 

　　参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

 

　　参公和公务员有什么区别？

 

　　参公管理虽然是事业单位，但其工作人员(工勤除外)与公务员主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。

 

　　值得一提的是，像统计局的调查总队(全国最大的参公管理单位)、证监会、银保监会、中国气象局，都属于参公管理的单位，但都很不错。再比如党群机关中的妇联、文联、科联、台联、残联等都是参公管理单位，这类都是工作少、经费多的好职位。

 

　　参公和公务员有什么相同点？

 

　　除了编制不同，参公事业单位人员完全参照公务员法管理，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

 

　　参公人员如何管理？

 

　　在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。只要接收单位和现工作单位双方同意放人和接收，调动以后编制性质也会随之改变。

 

　　每年省、市考，大部分考生更倾向于选择公务员职位进行报考，但是如果你的专业或者个人情况没有适合的职位，不想报考三不限职位，去进行“无谓”的竞争，那么也可以选择参公职位进行报考。不过，如果考生既能报参公职位，也能报行政机关职位，我们一般建议选择行政机关职位，因为行政机关升迁比参公人员升迁快一些，因为行政职权大，上升空间也大。在公务员机关工作，前途更乐观。相比之下，有些参公机关，虽然工资待遇和公务员一样，但由于机关属于清水衙门，没有太多的职权和资金、项目，也很难得到领导的重视，提拔升迁机会较少。